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国家批准10个省市地方债自发自还试点

核心提示:  中国财政部5月21日发布通知,称经国务院批准,2014年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛试点地方政府债券自发自还。  财政部并未公布今年地方

  中国财政部5月21日发布通知,称经国务院批准,2014年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛试点地方政府债券自发自还。  财政部并未公布今年地方债自发自还试点的总额度,或者各省市的各自限额。  财政部表示,试点地区发行政府债券实行年度发行额管理,全年发行债券总量不得超过批准的当年发债规模限额。2014年度发债规模限额当年有效,不得结转下年。试点地区发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2014年政府债券期限为5年、7年和10年,结构比例为4:3:3。  财政部还要求,试点地区应及时披露债券基本信息、财政经济运行及债务情况等。在发行过程中,应以同期限新发国债发行利率及市场利率为定价基准、采用承销或招标方式确定债券发行利率。单个承销团成员的最高承销或者投标限额不得超过每期债券发行额的30%。  为增加地方政府的融资渠道,中国从2009年开始发行地方政府债券。2009年和2010年,所有地方政府债券都是财政部代理发行的。  随后在2011年财政部启动地方政府自行发债,试点省市仅包括上海市、浙江省、广东省和深圳市,由财政部代办还本付息,此后2013年6月新加入山东省及江苏省试点。今次是试点范围的进一步扩大,并且首次出现中西部的较不发达省份。  5月20日中国政府发布了一项国务院批转发改委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知,其中就提及规范政府举债融资制度,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,并剥离融资平台公司政府融资职能。  随着举债的日益增多,近年来地方融资平台风险日益暴露。中国审计署去年底公布,截至2013年6月底,地方政府负有偿还和担保责任的债务规模为人民币17.9万亿元,与2010年底的10.7万亿元相比,增加67%。其中,平台贷款在地方政府债务余额中占到40%左右。

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