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2014年起昆明公共资源交易引入人民监督员制度 监督员可叫停违规评标

核心提示: 1月6日上午,在昆明市公共资源交易中心,昆明市“全民健身中心器材”政府采购项目正在进行开、评标。与以往不同,项目开评标现场首次有人民监督员全程参与监督。  记者从市公

1月6日上午,在昆明市公共资源交易中心,昆明市“全民健身中心器材”政府采购项目正在进行开、评标。与以往不同,项目开评标现场首次有人民监督员全程参与监督。

  记者从市公共资源交易监督管理委员会办公室了解到,为了加强市级公共资源交易活动的群众监督,促进项目交易活动公开、公平、公正,根据国家、省、市的法律法规和相关管理规定,从今年起,市公共资源交易中心开始执行人民监督员制度,对公共资源项目交易活动进行监督检查、项目见证、反映问题并提出意见和建议。

  据介绍,为了确保该制度的顺利实施,市公共资源交易监管办从去年底开始筹备人民监督员库,成员来自人大、政协、纪委和民主党派等,目前库中共有37 人。监督重点为昆明市的大型、重点项目。在开、评标的前一天,由电子计算机随机从库中抽取人民监督员。监督的具体内容为:项目开评标时间、程序是否按规定进行;专家点名是否按照规定程序进行;是否有需要回避而未回避的专家;评委评审是否按规定的评审办法公正、公平评标;是否存在人为干预正常评标。人民监督员将对上述情况提出监督评价意见,并根据开评标过程中发现的各类问题提出合理化建议和意见。

  民主党派人士黄建伟成为首批被选中的人民监督员。他认为,该举措意味着昆明在公共资源交易监管方面迈出了一大步。“公共资源交易,从某种意义上来说,是用纳税人的钱来做事情,一旦监督不到位,就会损害纳税人的利益。请群众参与监督并形成制度,是监管思路的转变,但如果运行不好可能会流于形式。”他建议相关部门,进一步加强对人民监督员的选拔、培训工作,“坚持并不断完善,进一步加大监督力度。”

  一位投标方人员则表示,在参与投标的过程中,他们最为担心的就是暗箱操作。“比如项目业主会不会有主观倾向性意见?参与评标的专家会不会受到外力的干扰?我们希望人民监督员的参与,能够让整个招投标工作更加公开公正透明。”据介绍,在开、评标过程中,一旦人民监督员发现有违法正常程序、干扰影响结果的行为,可叫停中止开、评标,并向监管部门报告。

  据了解,昆明此项制度的实施在全国走在前列。市公共资源交易监管办主任张洪安表示,建立人民监督员制度,是健全公共资源交易监督体系,发挥社会监督、遏制腐败的重要举措,也是确保公共资源交易活动规范有序运行的重要保证。该制度的实施,将加强对公共资源交易的监督,进一步拓宽监督渠道,提高监督效果,增强公共资源交易的透明度,使公共资源交易真正成为使政府放心、让人民满意的“阳光工程”。(昆明日报 记者白楠)

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